省环保厅：

 根据《甘肃省2017年度危险废物规范化管理督查考核工作计划》要求，现将我市危险废物规范化管理督查考核工作开展情况报告如下：

一、规范化管理考核工作组织实施及自评情况

年初，我局制定下发了《庆阳市2017年固体废物与化学品环境管理工作要点》和《庆阳市2017年危险废物规范化管理考核工作计划》（庆环发[2017]116号），6月份根据省厅危险废物规范化管理督查考核工作的新要求，对年度考核计划进行了修订，并下发各县（区），对今年危险废物规范化管理考核工作做了统一安排部署。成立了以分管领导为组长的督查考核组，由自然生态科、监察支队等相关科室人员组成的督查考核组，负责具体考核工作。考核工作严格按照《甘肃省2017年度危险废物规范化管理督查考核工作计划》相关要求，坚持客观公开、突出重点、严格标准的原则，采取现场检查、调阅资料、听取汇报等多种形式，对照《危险废物规范化管理指标体系》对9个列入省级监管的重点监管危险废物产生单位和5个危险废物处置单位开展了重点督查考核，同时对环县污水处理厂、长庆工程检测有限责任公司等10个其他危险废物产生单位开展了现场检查。参照危险废物规范化管理督查考核工作评级指标，结合县（区）规范化管理工作安排部署、专项工作开展、工作资料报送等方面情况对各县（区）环保部门危险废物规范化管理工作进行了督查考核，并将考核结果排名通报。按照规范化管理督查考核工作评级指标，从考核机制的建立、工作组织实施、监管能力建设、处置能力保障、违法企业惩处、产废单位和经营单位规范化管理等方面对全市危险废物管理工作开展了自评考核，自评得分92.9分。被抽查企业基本情况记录见附表1，重点监管单位危险废物规范化管理考核结果汇总见附表2，基本达标企业规范化管理抽查考核结果汇总见附表3。

二、危险废物无害化处置推进情况

为确保危险废物安全处置，我市积极推进危险废物处置能力建设。一是加强医疗废物处置能力建设，今年，实施了医疗废物集中处置中心扩建工程，工程完成后医疗废物日处理能力将达到6吨。二是强化工业危险废物利用处置设施建设，2015年以来，全市建成5家工业危险废物利用处置单位，分别为庆阳丰泰环保有限责任公司、甘肃新鑫能源工程有限公司、庆阳高晨工业危险废弃物处置有限公司、甘肃圣言环保节能技术开发工作有限公司、长庆油田陇东油泥处理站（长庆油田第二采油厂自行利用利用设施）。2017年庆阳中能绿地环保科技有限责任公司在镇原县屯子镇建成年处理能力10000吨油泥处理利用设施一处。这些危险废物处置设施的建成及运行，使全市危险废物年处理处置能力得到了显著提高,为危险废物的安全处置奠定了基础保障。三是积极推进危险废物暂存能力建设，今年长庆油田采油二厂、采油十厂共新建危险废物暂存设施4座，第十二已完成3座油泥暂存设施的设计，已列入明年建设计划，目前，长庆油田第二采油厂、第十采油厂、第七采油厂等单位基本做到一个作业区建有一座危险废物暂存设施，有效确保了危险废物临时安全贮存。四是强化危险废物转移处置管理，严格按照危险废物转移处置管理相关规定，严格危险废物转移申报审核和转移联单制度执行，截止目前，规范处置危险废物3.08万吨。

三、产生单位和经营单位规范化管理抽查考核情况

按照年度考核工作方案，对着危险废物规范化管理考核指标，对列入省上重点监管的中石油庆阳石化公司、长庆油田第二采油厂、长庆油田第七采油厂、长庆油田第十采油厂、长庆油田第十一采油厂等9家危险废物产生单位开展了抽查考核，考核结果均为达标。对已建成投入运行的庆阳丰泰环保有限责任公司、甘肃新鑫能源工程有限公司、庆阳市高晨工贸公司、庆阳市医疗废物集中处置中心4家危险废物处置单位和试运行的甘肃圣言环保节能技术开发工程公司进行了考核,考核结果为4家达标，1家基本达标。

四、督查考核中发现的主要问题及整改情况

从今年危险废物管理督查情况看，经过危险废物规范化管理工作的稳步推进，我市危险废物管理取得了积极进展。暂存设施建设不断规范，企业主体责任意识逐渐增强，危险废物管理的相关制度逐步健全，基础设施建设得到极大加强。但从整体情况看，与国家和省上的要求还有一定差距，从今年10月份省厅对我市督查考核情况看，还存在一些问题，对于督查考核中发现的问题，我市高度重视，10月31日，市环保局对4家危险废物经营单位主要负责人进行了约谈，对问题整改提出了明确要求，督促及时整改。目前，大部分问题已整改落实，部分问题正在整改之中，企业及时上报了整改报告，整改进展情况如下：

1. 中石油庆阳石化分公司，对于检查中指出的“危险废物暂存库建设不规范、应急演练资料不完善、业务培训未突出重点、危险废物暂存设施标识不规范”的问题。目前，企业对相关资料进行了完善，对危险废物暂存库标识标志进行了规范，建立了完整的危险废物清单，危险废物暂存库改造方案已制定，已列入2018年环境隐隐治理项目，重新制作了危废标识牌。

2. 长庆油田分公司第二采油厂，对于检查指出的“废包装物未建暂存库，尾渣暂存库建设不规范、污染防治责任信息公示牌不规范”的问题。目前，对废包装物堆放进行了规范，重新制作了污染防治信息公示牌，尾渣库尾渣清理完后对尾渣库进行改造。

3. 长庆油田公司第七采油厂，对于检查中指出的“危废暂存库三防措施不完善，内部培训工作不全面，危险废物标识牌信息不完善，危废暂存设施未验收，台账记录不健全”的问题。企业已将暂存库改造列入明年隐患整治计划，暂存设施与所在区块环评一并验收，对暂存点台账和内部培训资料进行了完善，废物包装袋订制时统一印制危险废物标识。

4. 长庆油田第十一采油厂，对于检查中指出的“危险废物包装袋危险废物标识不全；培训资料不全；危险废物暂存点未验收。”企业对相关资料进行了完善，计划在包装袋订制时统一印制危险废物标识，暂存点验收将同所在区块产生建设项目一并验收。

5. 长庆油田第二输油处，对于检查中指出的“危险废物管理档案资料不全，台账记录不规范，业务培训资料不全，未设置危险废物污染防治责任信息公示牌”的问题，企业对台账资料进行了完善，制作了污染防治信息公示牌。

6. 庆阳丰泰环保有限责任公司，对于检查中指出的“污染防治信息公示牌设置位置不合理、废包装物暂存不规范、油泥池未设置防雨设施、废物申报不全”的问题。企业已按照要求，对将信息公示牌移至厂区大门外，并对相关信息进行了完善；在厂区新建一座危废暂存库；对油泥池和锅炉房煤渣堆放场均搭建了防雨棚；工艺过程产生的废包装物已向县环保局申报。

7. 甘肃新鑫能源工程有限公司，对于检查中指出的“发现废包装物暂存设施不规范、危废标识牌填写信息不规范、尾气处理系统相关资料不全、设备运行检修维护记录不规范、业务培训资料不全”的问题。企业及时按要求进行了整改，危废暂存间设置了围堰，对标识牌进行了规范，停运了烘干及尾气处理系统，正在办理相关手续，对相关管理资料进行了完善。

8. 庆阳高晨工业废弃物处置有限公司，对于检查中指出的“滤液收集利用不规范；填埋区预处理设施建设不规范；填埋区分区措施不到位，未设置分区标识和分区示意图；危险废物标识不规范；台账记录不完善”的问题。市县环保部门及时督促企业开展了整改。根据各级环保部门要求，企业已对管理台账、标识标志进行了完善，铺设了渗滤液提升管道、完善了填埋区分区措施、设置了分区标识、设置了填埋预处理及填埋作业工艺流程公示牌、完善了填埋预处理设施、填埋预处理车间正在建设中。

9. 甘肃圣言环保科技有限公司。“应急池雨水未及时清空；尾渣库建设不规范；原料、尾渣自检分析记录不规范；尾渣制砖设施未建成；工艺过程产生的废包装袋等废物未及时申报；工艺过程废水、尾渣台账不健全的问题 ”。应急池雨水已按要求及时清空；尾渣库将按环评要求进行改造；尾渣制砖设备已定制，月底购置到位。

10. 庆阳市医疗废物处置中心，对于检查中指出的“危险废物标识不规范，应急演练资料不全，危险废物标识不规范，废过滤介质处置不及时”的问题。目前，应急预案演练资料已完善，危险废物标识已规范，废过滤介质委托处置正在与省危险废物处置中心衔接。

五、下一步工作打算

为全面提升全市危险废物管理水平，确保环境安全，下一步我们将重点抓好以下几方面工作：一是进一步深入开展排查整治，督促相关企业开展自查自纠，保质保量完成问题整改，消除环境安全隐患。二是全面强化宣传培训，深入开展危废管理相关法律法规、政策制度的宣传培训，全面提升涉危企业从业人员业务水平和思想认识。三是不断加强监管能力建设，督促各县区明确管理机构、固定管理人员、健全管理制度、建立长效机制，强化业务培训，严格考核问效，全面提升监管能力。四是切实履行属地监管责任，各县区要建立定期检查、巡查、督查及月报制度，强化执法检查，坚持问题导向，加大检查频次，严厉打击各类违法违规行为，建立管理台帐。五是全面落实企业污染防治主体责任，通过严查重罚，倒逼企业强化内部培训，健全管理制度，配备专业人员，建立考核制度，深入推进规范化管理工作，逐项落实规范化管理各项指标要求。六是强化考核问效，进一步完善考核制度，充分发挥考核“指挥棒”的引领作用，以严格考核问效，督促企业规范运行，守法经营。七是建立长效管理机制，进一步健全环保部门内部环评、监测、监察、固管、污控等多科室的协同监管机制，互通管理信息，形成监管合力。按照“三管三必须”的要求，切实落实部门监管责任，加强各相关部门协作，强化信息公开，引导公众监督，逐步建立部门联动、社会参与的监管机制，稳步推进我市危险废物管理工作，确保危险废物环境安全。